去年年底以來(lái)，裝配式這一建造方式成為國家政策文件中的高頻詞。在中共中央、國務(wù)院去年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》中，明確“力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%”的目標，并指出要“積極穩妥推廣鋼結構建筑”、“在具備條件的地方，倡導發(fā)展現代木結構建筑”。今年，全國“兩會(huì )”期間，“大力發(fā)展鋼結構和裝配式建筑”又寫(xiě)入了《政府工作報告》。推動(dòng)裝配式建筑取得突破性進(jìn)展，已列入今年住房城鄉建設部的重點(diǎn)工作?？梢?jiàn)，國家對發(fā)展裝配式建筑的決心和信心之大。還有人預見(jiàn)裝配式建筑會(huì )迎來(lái)爆發(fā)性增長(cháng)。

　　盤(pán)點(diǎn)全國各地裝配式建筑的發(fā)展現狀，冷熱不均是現狀。北京、上海、深圳等地發(fā)展速度較快，有些地方則并非一帆風(fēng)順。一位不愿具名的企業(yè)人士對于裝配式建筑有著(zhù)道不盡的苦水。他對記者說(shuō)：“配套政策不到位，只聽(tīng)樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)。建成的住宅因價(jià)格高和地緣問(wèn)題無(wú)人問(wèn)津，造成后續項目停滯，企業(yè)舉步維艱?！?/p>

　　政策不能喊“口號” 落地是關(guān)鍵

　　對各地裝配式建筑的發(fā)展速度和水平進(jìn)行調查分析后，中國建筑標準設計研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標準院”)將這些城市分為三大類(lèi)。第一類(lèi)是上海、北京、深圳等發(fā)展較快的中心城市。第二類(lèi)是沈陽(yáng)、合肥、長(cháng)沙、濟南等發(fā)展迅猛的二線(xiàn)城市。第三類(lèi)是武漢、福州、廈門(mén)、鄭州、石家莊、西安、成都、重慶等起步相對較晚的城市。

　　標準院副總工程師肖明介紹：“第一類(lèi)城市也是我們國家最早實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化的地區。這些城市房?jì)r(jià)高、環(huán)境保護要求高、建筑業(yè)轉型升級壓力比較大，政府在一定范圍內的建設項目中強制推行裝配式建筑技術(shù)并在政策上給予大力的支持。實(shí)施項目包括政府投資的保障性住房和部分商品住宅，并有一定的面積比例要求。由于從開(kāi)發(fā)、設計、加工、施工到政府的監管有一套比較成熟的技術(shù)和管理體系，技術(shù)體系成熟、人才儲備足、支撐企業(yè)多，整體發(fā)展得比較好。第二類(lèi)城市政策力度大、技術(shù)體系相對比較成熟，也有一定的規模。但是對裝配式建筑的成本增量比較敏感，項目主要集中在政府投資的保障房中，目前正在探索在商品住宅中推廣應用裝配式建筑技術(shù)。第三類(lèi)城市，根據國家政策出臺了地方扶植政策，但起步相對晚、規模不是很大，目前還處于試點(diǎn)和示范階段?！?/p>

　　裝配式建筑的發(fā)展，政策是關(guān)鍵，尤其是地方政策。上海中森建筑與工程設計顧問(wèn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海中森”)裝配式技術(shù)總監李新華認為，上海裝配式建筑之所以發(fā)展快離不開(kāi)政府堅定的決心和政策支持。他說(shuō)：“上海市政府對于裝配式的要求，在土地出讓階段就要寫(xiě)在合同里，開(kāi)發(fā)商必須落實(shí)。從前兩、三年的實(shí)踐看，沒(méi)有出現后期沒(méi)有落實(shí)的情況。今年，上海又提高了目標，要求所有項目規模大于5000平方米的新建建筑，不論民建、工建，都必須裝配化?！?/p>

　　對于社會(huì )認知度相對較低的鋼結構、木結構，則更需要政策的引導和扶持。標準院鋼結構所所長(cháng)王喆說(shuō)：“推廣鋼結構建筑，要加強宣傳和引導，讓地方政府和百姓既認識到鋼結構建筑的優(yōu)點(diǎn)，也認識到現在的鋼結構建筑已經(jīng)克服了傳統觀(guān)念中的一些不足，提升了性能?，F在處于推廣鋼結構建筑的重要階段，地方政府可以出臺一些具體的政策給予扶持。特別是在政府投資類(lèi)項目上，政府更應該優(yōu)先選用鋼結構建筑。

　　肖明認為，在國家宏觀(guān)政策指導下，地方政策一定要具備實(shí)用性、針對性和可操作性。首先，地方政策在制定時(shí)一定要結合本地的實(shí)際情況，確保政策適應地方特色和實(shí)際需求。比如針對預制率的要求、預制構件的實(shí)施種類(lèi)等內容在政策中要切合實(shí)際，因地制宜，能真正體現裝配式的技術(shù)優(yōu)勢。其次，地方政策不能空洞、不能喊“口號”，必須具有實(shí)用性和可操作性。設計企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)、施工企業(yè)拿到政策就知道該怎么做。有些地方雖然政策上明確了今年要推廣多少平方米項目、明年推廣多少平方米項目、幾年后達到多少比例，但實(shí)際上一年過(guò)去后可能一個(gè)試點(diǎn)示范項目也沒(méi)有落實(shí)。有的地方試點(diǎn)示范項目雖然明確了，但老是實(shí)施不起來(lái)。這都是因為政策不落地，不具有可操作性。

　　李新華認為，在建筑業(yè)必須轉型、裝配式建筑必須推廣的時(shí)期，全國大范圍推廣裝配式建筑要因地制宜。經(jīng)濟基礎弱、房?jì)r(jià)水平不高、對成本消化能力不強的地方，可適時(shí)推進(jìn)裝配建筑，先從樓梯、樓板等部件做起，并在實(shí)驗的基礎上發(fā)現問(wèn)題、總結經(jīng)驗、逐步提高。如上海中森在廣州、寧波、鄭州等地進(jìn)行裝配式設計的項目，均根據當地條件，不單純追求預制率，而是選擇樓板、局部外墻、陽(yáng)臺、樓梯等構件進(jìn)行預制，既使開(kāi)發(fā)主體單位逐步參與了工業(yè)化實(shí)踐，又不會(huì )造成過(guò)多管理及質(zhì)量控制問(wèn)題，同時(shí)較好地控制了經(jīng)濟成本的增加。這種模式可以認為是各地起步階段的較好辦法。

　　設計是核心 設計院轉型在即

　　與傳統建造方式不同，裝配式建筑使設計的龍頭作用突顯，給設計提出了更高的要求。面對逐步升溫的裝配式建筑，設計院必須步履緊跟、超前準備、精細研究。

　　有40多個(gè)裝配式項目設計經(jīng)驗的李新華深感設計的重要性。他說(shuō)：“裝配式建筑是一個(gè)高度集成的產(chǎn)品，設計是核心。設計對構件加工生產(chǎn)、施工工藝、維護保養等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節都要考慮到，并且要用BIM信息技術(shù)三維精細化設計。比如我們設計的大名城浦東唐鎮項目，采用預制剪力墻反打石材工藝。石材在工廠(chǎng)里整體預制完成，需要前期三維精細化設計建模。構件詳圖需考慮建筑、結構、機電、加工脫模工藝、運輸及現場(chǎng)吊裝要求等。否則，生產(chǎn)好的預制構件到施工現場(chǎng)很難再修改。設計一旦考慮不周就會(huì )造成很大的浪費?！?/p>

　　目前，在裝配式這條產(chǎn)業(yè)鏈上，設計仍是比較薄弱的環(huán)節。肖明說(shuō)：“國內具有豐富的相關(guān)設計經(jīng)驗，能獨立、高質(zhì)量完成裝配式建筑全過(guò)程設計的企業(yè)可能不會(huì )超過(guò)十幾家?！?/p>

　　與設計企業(yè)相比，加工企業(yè)起步早，特別是民營(yíng)企業(yè)，有遠大住工、黑龍江宇輝等。近幾年，中建、中鐵、中冶等大型國有企業(yè)也進(jìn)入加工和施工領(lǐng)域。

　　由此，設計院對裝配式建筑的認識和了解亟待提高。王喆說(shuō)：“其實(shí)，我國推廣發(fā)展鋼結構的技術(shù)條件是具備的。通過(guò)對我國鋼結構建筑相關(guān)標準規范梳理，我們發(fā)現，標準體系基本上是健全的，只是部分需要修訂和補充。但是很多設計師不知道這些標準規范。當前，關(guān)鍵是要讓廣大技術(shù)人員了解和熟悉鋼結構?！?/p>

　　木結構也面臨著(zhù)相同的情況。標準院副總建筑師郭景指出，木結構相關(guān)的標準、規范和技術(shù)，我國已基本完備。木結構推廣難，除了受到成本高、木材資源緊缺等因素制約外，專(zhuān)業(yè)設計人員少也是一大因素?！拔覈司攀甏拇髮W(xué)里沒(méi)有系統的木結構設計課程，設計師基本上不太會(huì )進(jìn)行木結構建筑設計。近幾年，我們國家有些院校才開(kāi)設了木結構的設計課程。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識，設計起來(lái)就十分困難。同時(shí)，開(kāi)發(fā)商、業(yè)主的認識也是木結構推廣的關(guān)鍵?！彼f(shuō)。

　　面對經(jīng)濟下行、市場(chǎng)競爭日益激烈的大環(huán)境，適應和迎合裝配式建筑的需求，或許是設計院轉型的一大契機。李新華認為，設計院若不轉型，很容易被“吃掉”。設計院必須改變固守傳統設計的思想，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)行業(yè)務(wù)擴展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。設計院不但要了解熟悉裝配式建筑的設計，更要考慮全產(chǎn)業(yè)鏈的需求，并且要增加工程管理人員，提升設計產(chǎn)品交付后的實(shí)施管理能力。

　　建筑業(yè)轉型，必須變革建造方式。在新舊建造方式變更的初期，裝配式建筑必然會(huì )面臨各種難題。面對政策推動(dòng)帶來(lái)的裝配式建筑“升溫”，還需理性應對。